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全市城乡规划工作会议召开

发布时间:2018-03-12  浏览量:1228次   字体:     

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3月12日,全市城乡规划工作会议在市规划局召开。会议由市规划局党组成员、副局长曲秀峰主持,市规划局党组书记、局长杜建民出席会议并讲话。会议传达了习近平总书记有关规划工作的讲话精神,总结了2017年取得的成绩,客观分析了我市规划工作的形势和存在的不足,确定2018年工作重点。

会议指出,过去一年,全市规划系统在市委、市政府的正确领导下,不断增强“四个意识”,抓重点、补短板、强弱项,积极作为、扎实工作,充分发挥了规划对城乡发展的战略引领和刚性控制作用,为全市经济社会发展作出积极贡献。一是总规编制全面展开。《滨州市城市总体规划(2015-2035)纲要》成果已完成并通过省厅审查。规划初步确定了城市性质、发展目标,按照“一核、两极、三区、四轴”的市域空间发展格局和城镇发展集群化、产业发展园区化、全域发展生态化的特色引导城乡建设和发展,将沾化区纳入主城区统一规划,构建大都市发展框架。惠民县已完成总体规划成果,博兴县、阳信县、无棣县已编制完成总体规划纲要报省厅审查。同时,全年完成10个乡镇办总体规划和80个村庄规划编制。二是规划体系进一步完善。市、县规划部门编制完成了城市综合交通体系、停车场布局、城市绿道、旧城更新与改造等34项专项规划。主城区组织编制喜鹊湖片区、老城区商业中心片区、太阳湖片区等30余个地块近3000公顷的城市设计与控规,创历史新高。在全省创先完成对现行城市总体规划局部调整。获批省级第一批生态修复、城市修补试点城市。组织开展“优秀城市规划设计”评选活动,全市有7项成果分别获全省二、三等奖。三是规划管理与服务效能显著提升。修订完善市规委会、联审会议事规则。制定出台《深化放管服改革实施方案》,科学再造审批流程,明确办结时限。推进规划管理信息化建设。依托局数字规划办公系统,进一步推动规划电子报批工作,实现“一网办理”。高新区、北海经济开发区纳入全市统一规划管理。全力服务五大产业集群和新旧动能转换等重大工程、重大项目实施;严格把关,依据环评、安评、稳评等条件批复规划;举一反三排查中央环保督察反馈问题并抓好整改落实;圆满完成“十三五”和年初确定的各项目标任务。四是依法行政工作迈出新步伐。制定出台《滨州市城乡规划条例》,于2018年1月1日正式实施。五是城市违法建设治理取得阶段性成果。全年共治理违法建设面积563.6万平方米,治理新增违建20.95万平方米,超额完成年度治理任务,为完成三年治违任务奠定了坚实的基础。

会议强调,全市规划系统要提高站位,凝聚共识,担当起城乡规划工作的历史重任。一是牢牢把握时代特征,推动规划理念创新,在引领城乡发展中布好局。要抢抓总规修编重大机遇,深刻认识城市总体规划在城乡发展中的战略引领作用,统筹兼顾、综合部署城镇规模和发展方向,协调生产、生态、生活三大布局,配套、完善、提升城镇基础设施和公共服务能力,使城市总体规划成为建设幸福宜居家园的引领,建立空间规划体系的主导,推进治理能力提升的抓手,为全面建成小康社会提供有力的规划保障和支撑。二是牢牢把握重大机遇,推动规划工作服务大局,在新旧动能转换重大工程实施中有作为。要充分认识实施新旧动能转换重大工程的重要意义,切实增强大局意识、担当意识和责任意识,按照省市委关于思想再解放、改革再深入、工作再抓实的部署要求,紧紧围绕传统产业上水平,新兴产业上规模,基础设施上台阶,服务效能上层次目标,从优化空间布局、强化基础设施支撑、深化“放管服”改革等方面聚力服务新旧动能转换重大工程实施。要在加快城市建设推进产城融合的同时,加快编制各类园区规划,明确功能定位,优化要素配置,为新旧动能转换谋空间、搭载体;要坚持问题导向,通过开展“城市双修”,研究解决交通、能源、水资源、环境承载能力和城市、园区基础设施配套等问题,引导项目、产业向园区集聚发展;要持续深化规划系统“放管服”改革,优化审批流程,提高效能,强化服务,助推新旧动能转换重大工程实施。三是牢牢把握主要矛盾,推动规划工作重点突破,在加快平衡发展充分发展中补短板。要按照十九大做出的重大战略部署,深入实施乡村振兴战略,高度重视乡村规划,发挥规划的引导调控作用,优化城镇空间布局,推动区域协调、城乡融合发展。要树立符合农村实际的乡村规划理念,完善镇、乡、村规划体系,坚持乡村建设规划先行,引领美丽乡村建设,按照乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求,制定和实施规划,推动乡村振兴战略的实施。在城镇,重点研究解决基础设施、公共服务和生态环境建设,提升城镇承载能力和现代化水平,促进教育、医疗、交通、环保、棚改等民生事业优先发展,让群众有更多的获得感。四是要牢牢把握党的建设总要求,推动规划工作强根固本,在新时代伟大实践中树形象。要切实加强党的全面领导,充分发挥战斗堡垒作用,以党建为引领,促进事业发展。要强化理想信念宗旨教育这个根本,把服务大局、引领发展这个重任牢牢扛在肩上、抓在手上。要全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,切实加强党风廉政建设,营造良好政治生态。要健全工作机制,深入实施“阳光规划”制度,让权力在阳光下运行。规划从业人员特别是领导干部,必须时刻做到自重、自省、自警、自励,任何时候都不能破“底线”、越“红线”,做到干事、成事、不出事。要牢记社会责任,恪守职业道德,严格按照国家和省有关法规政策、规范标准进行规划设计和实施管理。要敢于坚持原则,维护公众利益、长远利益和全局利益,使规划的公共政策职能得到充分发挥。

会议要求,全市规划系统要聚焦重点,突出特色,全面做好2018年各项工作任务。一是加快完善规划体系,充分发挥规划的战略引领作用。加快编制新一轮城市总体规划,高质量推进《滨州市城市总体规划(2015-2035)》及惠民、阳信、无棣、博兴四县新一轮城市总体规划编制工作;开展城市发展战略研究,紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标,对城市定位、发展规模、空间布局做出前瞻性安排。年内市本级完成2282公顷,滨城区、滨州经济技术开发区、高新区完成7030公顷的控规编制任务,其他县区加快控规编制和报批进度,确保2020年年底前实现城镇规划建设用地全覆盖。以城市总体规划为总纲领,编制完善各类专项规划,并将其纳入到城市总体规划。年内完成14个乡镇新一轮总体规划编制,同步开展58个镇控制性详细规划编制;各县区年内完成县域乡村建设规划编制,村庄规划完成95%。上半年惠民县、无棣县、阳信县、沾化区完成43个省扶贫工作重点村村庄建设规划编制。二是强化城市设计,塑造城市特色风貌。完成总体城市设计和重点片区、街区、关键节点等区域的城市设计,积极引进名家、大院参与城市规划和设计,提高城市设计水平。开展城市修补、生态修复,市主城区年内完成“城市双修”专项规划编制,推出一批有实效、有影响、可示范的“城市双修”项目2020年,“城市病”有效缓解,城市生态环境有效修复。推进历史街区划定和历史建筑确定工作,制定出台《滨州市历史建筑保护办法》,开展历史文化遗产核查并建档管理。三是坚持依法行政,建立健全规划决策管理机制。健全规划法规和技术规范体系,制定《滨州市城乡规划条例》学习宣传实施工作方案做好日照分析地下空间开发利用雕塑规划等方面的规范性文件制定贯彻《山东省乡村建设规划许可管理办法》,强化乡村规划建设管理。实施市、县城乡规划委员会制度,扩大专家和公众代表在城乡规划委员会中的比例,进一步完善城乡规划委员会工作机制。推行“阳光规划”制度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果等政务信息“五公开”,规划的编制、修改、批复要按规定公开公示,认真研究和充分吸纳公众意见,规划实施要广泛接受公众监督。深化“放管服”改革,加快信息服务平台建设,积极推行“互联网+”政务服务模式,实行“一网办理”,畅通“绿色通道”,对新旧动能转换等重点项目、重大工程跟踪服务,加快审批。四是全面加强规划监督管理,建立健全规划编制和实施管理一体化的长效机制;全面清理查处城市违法建设,坚决遏制新增违法建设,开展城市规划执法大检查,年底前基本完成城市建成区既有违法建设治理任务。坚决按时完成城乡规划领域环保督察反馈问题整改工作,主动配合有关部门,调整编制好园区规划,完善基础设施,突出园区特色,推进新旧动能转换和重大项目实施。强化规划管理,所有建设项目规划许可都要严格落实环评、安评、稳评等规定,坚决杜绝和依法严厉查处违法违规和损害生态环境的行为。五是坚持党建引领,加强系统自身建设。全面贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,切实加强党风廉政建设,营造良好政治生态。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终保持干部队伍纯洁性和先进性。切实改进工作作风。深入贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上”的重要指示,从严要求、从我做起,防止“四风”反弹。发扬求真务实、真抓实干的工作作风,深入基层调查研究,切实解决群众反映强烈的问题,持续推进作风建设向纵深发展。提高干部综合能力。开展能力提升年活动,按照“政治过硬、本领高强”的要求,强化学习培训和交流,不断提升干部综合素质和能力,锻造一支政治坚定、业务过硬、担当有为、作风优良的规划铁军,为规划事业发展提供坚强保障。

省政府规划督察二组组长、派驻滨州城乡规划督察员李军生;市纪委派驻纪检十组组长高国生;各县(区)规划(主管)局、各规划分局主要负责人;市规划局班子成员,机关各科室、局属各单位副科级以上干部,市规划设计研究院班子成员参加会议


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